國家消防救援局定于2024年5月30日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹今年以來消防安全形勢和專項行動開展情況。國家消防救援局新聞發(fā)言人、辦公室高級指揮長李萬峰，國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚，國家消防救援局新聞發(fā)言人、消防監(jiān)督司一級指揮長孫毅軍出席，并答記者問。

主持人、國家消防救援局新聞發(fā)言人、一級指揮長孫毅軍：

長期以來，無論是災害事故救援行動，還是消防安全社會治理，人民群眾的理解、信任和支持始終是消防隊伍赴湯蹈火、履職盡責的力量源泉，支撐著我們克服一個又一個困難，打贏一場又一場戰(zhàn)斗。在這個過程中，新聞媒體一直發(fā)揮著不可替代的重要作用，給予了我們莫大的鼓勵和幫助。從今天開始，國家消防救援局將開展例行新聞發(fā)布，我們將以開放的態(tài)度回應(yīng)媒體和社會輿論的關(guān)心關(guān)切，以負責任的精神保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也期待消防事業(yè)發(fā)展和消防隊伍建設(shè)能夠得到新聞媒體和全社會一如既往的關(guān)心支持。借此機會，向大家表達敬意并致以衷心的感謝！

本次發(fā)布會的主題是：今年以來的消防安全形勢和專項行動開展情況。首先，我先介紹一下出席今天發(fā)布會我的同事，他們是：國家消防救援局新聞發(fā)言人、辦公室高級指揮長李萬峰先生，國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚女士。今天的發(fā)布會有兩個環(huán)節(jié)，一是請李萬峰先生介紹今年以來消防安全形勢和專項行動開展情況；二是回答各位記者朋友的提問。

下面，先請李萬峰先生介紹情況。

國家消防救援局新聞發(fā)言人、辦公室高級指揮長李萬峰：

各位媒體記者朋友，大家上午好！非常榮幸在國家消防救援局首次新聞發(fā)布會上向大家介紹情況。

今年年初，我們面臨的嚴峻的火災形勢，河南南陽、江西新余、江蘇南京接連發(fā)生重特大火災事故，造成嚴重的人員傷亡，引起社會廣泛關(guān)注。習近平總書記作出重要指示，要求堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。國家消防救援局堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央以及國務(wù)院應(yīng)急管理部決策部署，深刻吸取事故教訓，壓實責任，會同有關(guān)方面開展集中整治，遏制火災多發(fā)連發(fā)勢頭，維護消防安全形勢穩(wěn)定。

從火災總體情況看，截至5月20日，全國共接報火災45萬起、亡947人、傷989人、直接財產(chǎn)損失26.8億元。與去年同期相比，亡人數(shù)上升19%，起數(shù)、傷人和直接財產(chǎn)損失分別下降4%、7.7%、28.9%。亡人數(shù)上升主要是年初幾起重特大亡人火災造成的。

從火災發(fā)生的區(qū)域看，東、中、西部和東北地區(qū)火災數(shù)量分別占全國的45.1%、26%、21.1%、7.8%，亡人數(shù)占比分別為32.2%、30.8%、31.1%、5.9%；城市、農(nóng)村火災數(shù)量占比分別為39%、61%，亡人數(shù)占比分別為51.4%、48.6%?；馂呐c區(qū)域性經(jīng)濟、人口總體上呈正相關(guān)關(guān)系。因發(fā)生重特大火災事故，江西、河南、江蘇的火災亡人相對較多。

從火災多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域看，有4個方面需要關(guān)注：一是住宅火災亡人占比較高。發(fā)生此類火災13.8萬起、亡726人，占亡人總數(shù)的76.7%，較去年同期上升25.4%。二是公眾聚集場所火災上升明顯。賓館、餐飲等公眾聚集場所發(fā)生火災7400余起，火災起數(shù)較去年同期上升40.5%。三是廠房庫房火災亡人增加。各類廠房庫房發(fā)生火災8768起，亡61人，起數(shù)同比下降5.7%，但亡人數(shù)同比上升7%。四是電動自行車火災風險不容忽視。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國電動自行車保有量約有4億輛，每年仍有較大幅度的增加。近3年相關(guān)火災年均增長20%。今年以來已發(fā)生電動自行車火災10051起，造成35人死亡。這類火災發(fā)生在我們身邊，直接影響群眾的安全感。

從引發(fā)火災的原因看，電氣故障和用火不慎是誘發(fā)火災的主要原因，這兩類原因誘發(fā)的火災占到了火災總量的近一半，分別為26.2%、22.3%。

針對今年以來的火災形勢和消防工作特點規(guī)律，我們堅持預防為主，堅持問題導向，堅持長短結(jié)合，在消防安全治本攻堅三年行動的基礎(chǔ)上，組織開展了一系列消防安全治理專項行動。一方面，針對火災暴露問題和冬春火災風險，國務(wù)院安委會部署開展消防安全集中除患攻堅行動，國家消防救援局細化方案推進落實，各地緊盯“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、人員密集場所等“三類場所”，嚴查嚴治違規(guī)動火動焊作業(yè)、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌等“三類問題”。另一方面，針對重點行業(yè)領(lǐng)域和“頑癥痼疾”，深入開展“拆窗破網(wǎng)”、打通消防“生命通道”等專項行動，持續(xù)推進大型綜合體、學校醫(yī)院、文物古建筑等高危場所消防安全治理，特別是按照高效辦成一件事，國務(wù)院辦公廳印發(fā)方案部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，力爭從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

當前已進入夏季，氣溫升高，火災易發(fā)高發(fā)，又疊加汛期影響，各類致災因素多。我們將深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實應(yīng)急管理部工作部署，全力防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災害事故，以高水平消防安全服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

長期以來，新聞媒體非常關(guān)注關(guān)心消防工作，積極開展防災減災救災宣傳，為提升公眾安全素質(zhì)、預防和減少事故災害做了大量工作。借此機會，向大家表示衷心地感謝！

我先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

主持人孫毅軍：

感謝李萬峰先生的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問之前通報一下所在的新聞機構(gòu)。

中國青年報記者：

謝謝主持人，今年以來，消防救援隊伍接處警總量如何，災害類型呈現(xiàn)哪些特點，與以往相比，有無明顯的變化？請具體介紹一下，謝謝。

李萬峰：

謝謝您的提問。今年以來，截至5月20日，全國消防救援隊伍共接報處置各類警情86.4萬起，出動消防救援指戰(zhàn)員1000萬人次、消防車180.4萬輛次，營救和疏散群眾13.1萬人?？傮w呈現(xiàn)出五個特點：

一是應(yīng)急救援任務(wù)總量持續(xù)攀升。這是國家綜合性消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制后承擔“全災種”救援任務(wù)的必然結(jié)果。年接處警量從2018年的110萬起逐漸增加至2023年的213.9萬起。今年以來繼續(xù)呈現(xiàn)攀升勢頭，接處警量比去年同期增加5.2%，平均每12秒就處置1起警情。

二是火災撲救仍是主要任務(wù)。共處置火災45萬起，占整個警情總數(shù)的52.1%，特別是河北、山東、河南、甘肅等地區(qū)，火災撲救占本地警情總數(shù)的七成以上。

三是火災之外的人員涉險事故救援占比大。共參加各類救援15.3萬起，其中涉及人員緊急營救、搜救任務(wù)的10.7萬起，占救援總數(shù)的七成。

四是南方地區(qū)自然災害救援任務(wù)重。今年以來南方多地受強對流天氣影響，引發(fā)暴雨洪澇、山體滑坡等災害，消防救援隊伍共接報處置相關(guān)地區(qū)自然災害救援任務(wù)5509起，其中，廣東、湖北和江西三地任務(wù)最為繁重，合計占了此類警情的七成。

五是社會救助增多。今年以來共受理各類社會救助15.2萬起，較去年同期增加23.4%。下一步，我們將進一步加強分析研判，強化事前防范，科學調(diào)派力量，精準出擊、有力處置，更好守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

這里也有一個情況需要特別提出，今年以來，我們?nèi)犖檫€接報虛假警4.8萬起，這不是一個小數(shù)字，這一方面給我們一線指戰(zhàn)員增加了許多不必要的負擔，另一方面也造成了公共資源的浪費。借此機會，也向公眾做個提示，報假警是典型的違法行為，希望全社會共同抵制此類行為。謝謝。

新華社記者：

近年來，電動自行車火災多發(fā)，上個月國務(wù)院部署了電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，請問這個行動目前的進展如何？謝謝！

國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚：

感謝您的提問。近年來，電動自行車的火災是呈多發(fā)、頻發(fā)的趨勢。近三年，電動自行車火災的平均年增幅高達20%，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了較大損失。對此，國務(wù)院專題部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，成立了全國整治工作專班，專班辦公室就設(shè)在國家消防救援局。行動部署以來，各省各部門均印發(fā)了實施方案、召開了部署會議、成立了實體化的運行專班。主要工作進展是：

一是完善了標準要求。工信、市場監(jiān)管部門制定發(fā)布了強制性國標《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》，會同消防部門印發(fā)了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》和公告管理辦法。消防部門對建筑架空層電動自行車停放充電做出了要求。河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江西、湖南、陜西、新疆等地，啟動了制修訂地方法規(guī)標準，加強對電動自行車安全的管理。

二是突出了重點攻堅。發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門正在引導規(guī)范電動自行車充電收費行為。市場監(jiān)管部門正在加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管，屏蔽“解限速”“增容量”等違規(guī)關(guān)鍵詞。商務(wù)部門已經(jīng)將電動自行車納入了消費品以舊換新行動重點任務(wù)清單。能源部門正在推動電動自行車充電設(shè)施接電服務(wù)工作。郵政管理部門加強了電動自行車用蓄電池禁止寄遞管理。天津、貴州、青海、新疆等地，推動將電動自行車停放充電場所，納入了安居工程、老舊小區(qū)改造等民生工程共同實施。

三是集中排查檢查。市場監(jiān)管部門組織開展了電動自行車和電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。公安機關(guān)組織開展了電動自行車路面執(zhí)法檢查。消防部門針對電動自行車的消防違法違規(guī)行為，已經(jīng)組織開展了兩輪集中夜查行動。北京、吉林、浙江、安徽、四川、寧夏等地，針對電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，組織開展了“四不兩直”暗訪督查。

四是創(chuàng)新整治措施。天津、遼寧、河南等地發(fā)布了電動自行車安全管理通告，全面規(guī)范電動自行車安全使用行為。上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、甘肅等地，強化技防、物防措施，提升電動自行車停放充電場所的火災防范能力。北京、吉林、黑龍江、浙江、江西、陜西等地，進一步加強了公共充電設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范充電費用，試行平價充電，降低充電成本。

下一步，我們將按照國務(wù)院總體的部署要求，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管，推動加強電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各個環(huán)節(jié)的整治工作，努力提升電動自行車安全管理水平。謝謝！

總臺央視記者：

剛才發(fā)言人提到，今年以來，一些地方接連發(fā)生了幾起重特大火災事故，火災形勢較為嚴峻，針對這方面的情況，消防部門做了哪些方面的措施？謝謝。

孫毅軍：

感謝這位記者朋友的提問，這個問題由我來回答。今年以來，全國發(fā)生了幾起重特大火災事故，暴露出違法違規(guī)施工作業(yè)、疏散通道不暢和人員安全意識淡薄等問題，針對這些問題，我們堅持問題導向，結(jié)合治本攻堅三年行動，部署開展了消防安全除患攻堅大整治等專項行動，主要采取了以下措施。

一是組織全面排查。圍繞“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所等三類重點場所，聚焦違規(guī)動火動焊作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌等三類主要問題，聯(lián)合有關(guān)部門進行全面摸排檢查，共排查三類場所1908萬家次。

二是分類整改隱患。對于單位場所容易整改的問題，依法督促及時整改；對于一時難以整改的，明確整改責任和方案，細化整改措施和時限；對于逾期不改或拒不整改的，提請政府集中掛牌督辦。行動期間，各地掛牌督辦重大火災隱患單位1862家，督改隱患問題496萬處。

三是開展聯(lián)合執(zhí)法。我們會同教育部部署開展校園自查、督導檢查、宣傳培訓、消防演練、督辦整改“五個聯(lián)合”行動，派出執(zhí)法小分隊赴重點省市開展聯(lián)合執(zhí)法。各地消防部門會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，共臨時查封2.98萬家，責令“三停”2.68萬家。

四是集中約談曝光。充分利用各類媒體平臺，集中曝光典型隱患和突出問題，督促各地對86起典型案例實行倒查問責。各地政府、行業(yè)部門約談2.8萬次，發(fā)出警示提示函8.8萬份，曝光社會單位9.4萬家。

五是強化培訓演練。各地組織發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)基層執(zhí)法人員、網(wǎng)格員、消防工作人員，“九小場所”的經(jīng)營業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、保安員等“七類重點人群”和單位（社區(qū)）志愿消防隊（微型消防站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊等“三支處置隊伍”開展演練1386萬人次，切實提升社會單位從業(yè)人員消防安全意識和緊急避險能力。

六是開展督導檢查。國家消防救援局派出10個督導組下沉市縣，分5個片區(qū)開展了兩輪實地督導，各地消防部門累計派出6.5萬個督導組、3.5萬個執(zhí)法小分隊開展督導。

下一步，我們將繼續(xù)堅持問題導向、底線思維，從根本上建立消除事故隱患、解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，堅決維護人民生命財產(chǎn)安全。謝謝。

澎湃新聞記者:

謝謝主持人。我們了解到，今年2月，國家消防救援局發(fā)布了《關(guān)于拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》，各地也開展了“拆窗破網(wǎng)”行動，請問這項行動取得了哪些效果？謝謝！

劉激揚：

感謝您的提問。正如您提到的，通告名稱它所表述的“拆窗破網(wǎng)”，是指依法拆除人員密集場所門窗上設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物。去年以來有影響的幾起火災事故中，這些障礙物一定程度上影響了被困人員的避難逃生和消防救援人員的滅火救援作戰(zhàn)。為此，我們結(jié)合消防安全集中除患攻堅大整治，部署了“拆窗破網(wǎng)”行動。

行動開展以來，各地消防部門通過督促單位自查、發(fā)動基層排查、推動部門聯(lián)查、加強監(jiān)督抽查等形式，加快了排查拆改的進度，提升了人員密集場所消防安全保障能力。截至目前，全國共排查拆改違法違規(guī)設(shè)置的防盜網(wǎng)、防盜窗、廣告牌約880萬處。我們還通過各類媒體平臺，加強正面宣傳引導和反面警示教育，集中曝光了消防安全違法行為，提高社會公眾對“拆窗破網(wǎng)”行動的支持和參與度。

下一步，我們將把“拆窗破網(wǎng)”行動和其他重點的任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合、同步推進，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，防范和遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。謝謝！

中國應(yīng)急管理報記者：

今年4月1日起，我國已進入汛期，廣東等地也發(fā)生了汛情，截至目前，消防救援隊伍承擔的抗洪搶險任務(wù)是怎樣的，有哪些總體部署？

李萬峰：

謝謝您的提問。全時備勤、隨時戰(zhàn)斗，是我們這支隊伍的常態(tài)。在抗洪搶險當中，消防救援隊伍一般承擔營救人員、轉(zhuǎn)移群眾、運送物資、排水排澇、防疫消殺等任務(wù)。針對今年汛期我國氣候狀況總體偏差等特點，我們堅決貫徹習近平總書記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神，認真落實國家防總部署要求，強化底線思維、極限思維，朝前防范應(yīng)對。

一是抓救援準備。健全會商研判、應(yīng)急值守等機制，修訂完善救援預案，強化與各類專業(yè)救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成救援合力。

二是抓訓練演練。圍繞遂行“防大汛、救大災”任務(wù)，強化針對性訓練演練，前不久在浙江舉行的“應(yīng)急使命·2024”國家級演習就是以超強臺風防范和特大洪澇災害救援為背景展開的，我們組織了5000余名指戰(zhàn)員參演，鍛煉提升搜救遇險人員、應(yīng)急排水排澇等專業(yè)救援能力。

三是抓前置備勤。根據(jù)汛情預警，提前在重點流域和重點地區(qū)前置力量裝備，確保就近就快投入救援行動。比如，在今年4月中下旬，廣東北江流域特大洪水搶險救援中，消防救援隊伍分別在北江流域的重點地區(qū)韶關(guān)、清遠、肇慶三個方面前置1000余人，趕在洪峰到達前把力量部署到位。廣西消防救援隊伍在5月18日至20日的強降雨搶險救援中，緊跟雨情、汛情、災情的發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整力量，部署38個前置點，預置228名指戰(zhàn)員、52輛消防車和38艘救援艇，最大限度縮短響應(yīng)時間，提高救援效率。

四是抓科普宣傳。結(jié)合防災減災日等活動，統(tǒng)籌加強消防安全與緊急避險等常識的宣傳，提高公眾安全意識和逃生能力。

今年入汛以來，我們?nèi)犖橐殉鰟又笐?zhàn)員1.69萬人次，參加抗洪救援2032起，營救疏散群眾5085人。在梅大高速公路塌坍救援中，4小時內(nèi)我們救出了生還群眾28人。在廣東北江特大洪水救援中，連續(xù)奮戰(zhàn)7天6夜，營救和轉(zhuǎn)移群眾1062人。特別是4月20日廣東清遠普降大暴雨，陽山縣陽山中學750名學生被洪水圍困，消防救援指戰(zhàn)員采取涉水背抱、舟艇接力運轉(zhuǎn)等方式，及時將被困學生全部安全轉(zhuǎn)移。

下一步，我們也將針對雨情汛情災情做足準備、嚴陣以待，科學調(diào)度力量，高效開展救援，有力維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。謝謝。

人民網(wǎng)記者：

今年學校火災事故受到了廣泛關(guān)注，請問學校消防安全管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，為此，消防部門采取了哪些措施？謝謝！

孫毅軍：

感謝您的提問，這個問題由我來回答。今年1月19日，河南省方城縣英才學校一學生宿舍發(fā)生火災，造成13名學生死亡。1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生火災，導致在同一建筑的教育培訓機構(gòu)內(nèi)的學生多人遇難。今年春季開學至今，我們統(tǒng)計的3月1日到5月27日之間的數(shù)據(jù)，全國學校共發(fā)生火災516起，總數(shù)同比去年上升了2%。從火災發(fā)生的場所看，幼兒園、托育機構(gòu)火災占學?；馂目倲?shù)的15.1%，小學火災占總數(shù)的16.2%，中學的火災占總數(shù)的25.8%，大學及職業(yè)技術(shù)學院占總數(shù)的33.7%，校外培訓機構(gòu)、成人教育機構(gòu)、特殊教育學校等占總數(shù)的9.2%，這其中就包括引起廣泛關(guān)注的5月2日河南大學大禮堂火災，和5月25日中國傳媒大學學生公寓宿舍火災。校園的消防安全形勢仍然不容樂觀。

總結(jié)學?；馂牡脑蚝徒逃?，暴露出最主要的問題是：部分學校對消防安全重視程度不夠，消防安全主體責任落實不到位，消防安全管理存在漏洞，消防安全自查自改不徹底；同時，也普遍存在消防安全宣傳教育培訓流于形式，學生及教職工消防安全意識薄弱等問題。

針對學?；馂亩喟l(fā)實際，我們主要采取了以下措施。

一是組織校園自查。指導各地約談學校消防安全責任人、管理人，督促其落實主體責任，組織對重點部位和容易引發(fā)火災的安全風險隱患進行自查，開展電氣線路、電器設(shè)備安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

二是實施督導檢查。指導各地教育、消防部門組成聯(lián)合工作組，聘請第三方專家、抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對學校自查自改情況開展督導檢查。國家消防救援局也聯(lián)合教育部派出了工作指導組，對學校主體責任落實情況進行了專項督導檢查。

三是開展宣傳培訓。聯(lián)合教育部門制作消防宣傳培訓資料和課件、火災案例警示片，指導學校教職工廣泛開展消防培訓。3月中旬，我們還聯(lián)合教育部舉辦了“學?；馂奶由枭⒀菥毠_課”直播活動，組織各級各類學校師生員工觀看。

四是強化消防演練。指導學校加強微型消防站建設(shè)，強化應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)培訓，與轄區(qū)消防救援站開展聯(lián)勤聯(lián)訓。指導制修訂消防疏散預案，尤其是夜間的預案，強調(diào)必須結(jié)合住宿人員的數(shù)量、教職工值班安排，明確責任分工和應(yīng)急處置程序，并通過演練磨合完善預案。

下一步，我們將繼續(xù)強化與教育部門的信息共享、聯(lián)合檢查等工作機制，共同指導各地制定針對性防范措施，最大限度壓降學?；馂氖鹿省Ｖx謝。

主持人孫毅軍：

今天的提問就到這里，如果大家還有什么問題，可以和我們消防監(jiān)督司新聞處聯(lián)系，我們將協(xié)調(diào)予以回復。再次感謝各位媒體記者朋友，感謝發(fā)布人，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！